最近幾年,在北京生活的人都有一個共同感受:北京的藍天多了,空氣清新了。雖然偶爾仍有霧霾、沙塵,但是明顯比七八年前少了很多。就拿PM2.5的變化來說,2020年北京市PM2.5平均濃度首次實現(xiàn)每立方米低于40微克。
以前人們說的“閱兵藍、APEC藍”,如今已經變成了日常藍。那么北京的好天兒到底從何而來呢?
好天兒變多了?用數(shù)據說話!
在街頭采訪中,北京市民說現(xiàn)在好天兒越來越多,這也得到了官方數(shù)據的支持。1月4日,北京市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了空氣質量最新報告。
北京市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處處長李翔說:“總結來看就是‘一增一減’,好天到2020年276天,占比是75%,比2013年增加了一百多天;‘一減’就是在秋冬季易發(fā)的重污染天數(shù),2020年下降到了10天,比2013年下降了48天。”
另外,人們關注的PM2.5濃度也下降了。李翔說:“2020年PM2.5濃度下降到38微克每立方米,比2013年的89.5微克下降了57%多。”
“北京藍”并非一蹴而就
2019年,聯(lián)合國環(huán)境署發(fā)布了《北京二十年大氣污染治理歷程與展望》評估報告,表示世界上沒有任何一個城市或地區(qū),像北京一樣在這么短時間內迅速地改善了空氣質量。
生態(tài)環(huán)境部大氣司副司長吳險峰說:“主要有四點,一個是國家重視;第二個是北京努力;第三個是區(qū)域協(xié)作;第四是社會參與。”
要治污,就要講科學。為此,北京市生態(tài)環(huán)境局建成了覆蓋全市330余個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1020個監(jiān)測點位。依托這個高密度的監(jiān)測網絡,空氣質量監(jiān)測空間精度從過去的平均幾百平方公里1個點位提升到了十幾平方公里1個點位,數(shù)據每小時進行更新。
然北京空氣質量在最近兩三年有了明顯好轉,但它并不是一蹴而就的,而是連續(xù)二三十年治理的結果,大體可以分為三個階段。
第一階段:1998—2012年,實施了16個階段大氣污染治理措施。燃煤成為最重要的治理對象,同時也啟動了對機動車、揚塵等污染源的控制措施。
第二階段:2013—2017年,開始實施大氣十條措施,聚焦PM2.5治理。
第三階段:2018—2020年,實施《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》。
“北京藍”到底怎么做到的?
要想治理大氣污染,首先就要搞清楚污染物的來源和構成,這個工作叫源解析。經過兩次源解析發(fā)現(xiàn),北京大氣污染七成在本地,三成來自外地輸入。在本地排放中,燃煤、機動車、工業(yè)生產和揚塵占比最多,所以北京大氣治理首先就從這幾個方面發(fā)力。
幾年前,燃煤曾經是最大的污染源,到了冬季就更為嚴重。劉謐的家就在大興區(qū)首興永安供熱有限公司對面,他對污染深有感受,平時不敢開窗戶,一開窗戶沒有多長時間屋里就一層灰。
供熱公司廠區(qū)內更是污染嚴重,一組老照片記錄下了當時的情景。
燒了20多年煤,既虧損又污染嚴重,首興永安到了非改不可的地步。2013年,他們進行了煤改氣改造。從此煙囪里冒出的不再是滾滾黑煙,而是白色的水蒸氣。
雖然天然氣是清潔能源,燃燒后粉塵少了,但是又會產生氮氧化物,而它是生成PM2.5的原料之一,所以在完成煤改氣后,首興永安又對鍋爐進行了低氮改造,防止二次污染。
煤改氣后,不僅空氣質量明顯改善,而且因為不燒煤了,所以三分之二的廠區(qū)也空了出來。首興永安把它改成了文創(chuàng)產業(yè)園,徹底扭轉了既污染又虧損的局面。
首興永安是北京煤改氣的縮影。到2017年底,北京全面建成四大熱電中心,實現(xiàn)了本地電力生產清潔化,每年減少燃煤消耗920萬噸。隨后,北京又用兩年時間,按最嚴標準完成了上萬臺燃氣鍋爐的低氮改造。此外,還完成了近85萬戶居民的“煤改電”“煤改氣”。如今,北京清潔供熱面積比重達到98%以上,基本解決了燃煤污染的問題,這樣的力度、速度世界罕見。
在解決燃煤污染問題時,環(huán)保部門也在同步對另外一個重要污染源采取行動。
位于北京通州區(qū)的覓子店檢查口,環(huán)保部門會同交通部門在這里對所有進京車輛的尾氣排放進行聯(lián)合執(zhí)法,重型柴油大貨車是檢查重點,它被公認為世界上污染最嚴重的貨運方式。
據測算,一輛柴油大貨車排放的污染物,相當于200輛小客車的排放總和。
北京市通州區(qū)生態(tài)環(huán)境局機動車排放管理站站長裴志鑫說:“2018年通州區(qū),在進京入口檢查柴油貨車達到32萬輛,當時超標率達到15%,但是隨著這兩年治理力度加大,到2020年檢查柴油貨車突破了50萬輛,但是超標率下降到7%左右。”
防止尾氣排放不達標車輛進京只是管控措施之一,提升油品質量才是從源頭進行控制。2016年,“國六”油品標準發(fā)布,各項指標達到世界上最嚴格的油品標準。
前端提升油品標準,末端嚴格管控尾氣排放,一前一后形成監(jiān)管閉環(huán)。像覓子店這樣的檢查口,全北京共有38個,全部實現(xiàn)封閉管理。
揚塵是大顆粒物污染源,對大氣污染的貢獻率大約為12%。近幾年,北京經濟高速發(fā)展,各地大興土木,施工揚塵、道路揚塵、裸地揚塵成為揚塵的幾個主要來源。那么該如何解決施工揚塵問題呢?
在工地上,北京要求不僅要有噴淋系統(tǒng)、除塵系統(tǒng),還要求道路硬化、移動噴霧、封閉木工房等,而企業(yè)研發(fā)的智慧工地管理平臺,讓工地環(huán)保更上一層樓。
除了揚塵,工業(yè)生產過程中產生的污染物,也是構成北京大氣污染的源頭之一。多年來,從西邊的首鋼到東邊的北京焦化廠,數(shù)百家高污染、高耗能的工業(yè)企業(yè)陸續(xù)退出北京。如今工業(yè)污染所占比重也逐步降低到12%左右。仍留在北京的一些工業(yè)企業(yè),則按照標準采取了嚴格的治污措施。
某汽車制造企業(yè)中涂裝是“高耗能、高排放”的生產工藝環(huán)節(jié)。為了解決涂裝過程中VOCs,也就是揮發(fā)性有機物的污染問題,使用了水溶性油漆,以代替?zhèn)鹘y(tǒng)的溶劑型涂料。再加上機器人的使用,使得廢氣排放量低于現(xiàn)行標準50%以上。
在廠區(qū)內,環(huán)保措施隨處可見,比如用天然氣鍋爐作為熱源,用太陽能電池板發(fā)電。此外,作為行業(yè)龍頭企業(yè),還推動上下游供應鏈企業(yè)共同實現(xiàn)綠色發(fā)展。目前,長期為公司服務的重型物流運輸車超過1000輛,尾氣排放全部達到國五及以上標準;就連接送員工上下班的120輛燃油班車也已更換為電動班車。
北京“常態(tài)藍”需久久為功
北京市空氣污染七成是本地產生的,還有三成是外地輸入造成的,所以必須靠整個區(qū)域協(xié)同治理才能持續(xù)改善。為了解決這個問題,在國務院的直接領導下,從2013年起,京津冀及周邊2+26傳輸通道城市大氣污染聯(lián)防聯(lián)治機制全面啟動,未來還將加大協(xié)同治理力度。
毫無疑問,北京大氣污染治理取得令人矚目的成效,但效果尚未穩(wěn)定,仍需努力,要防止反彈和波動。《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)》提出,到2035年,大氣環(huán)境質量要得到根本改善。朝著這一目標,北京將在能源結構、運輸結構、產業(yè)結構、精細管理、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等領域精準發(fā)力。好天氣要一天一天去爭取,PM2.5治理要一微克一微克去“摳”,多管齊下,久久為功,才能使“常態(tài)藍”成為市民生活的背景,使“生態(tài)綠”成為首都亮麗的底色。